Обильные ресурсы и дешевая энергия были условиями, которые способствовали росту и развитию общества 20 века. Но вскоре стало понятно, что доступность таких ресурсов и энергии ограничена и что их неограниченное использование имеет серьезные и растущие экологические последствия. Сегодня проблема изменения климата признана из-за увеличения концентрации парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление и вызывают широкий спектр последствий для экономических агентов, общества и экосистем. Каким путем следует следовать в этой ситуации для достижения истинной устойчивости и баланса между потребностями и интересами? Модель развития с низким уровнем выбросов и устойчивой к изменению климата достигается за счет преобразования схем производства и потребления, руководствуясь экологически безопасными, социально инклюзивными стандартами зеленой экономики с новыми возможностями трудоустройства и защитой ресурсов в замкнутых циклах использование, как в естественном, так и в техническом метаболизме, в соответствии с предписаниями, предложенными McDonough и Braungart (2013).

Коста-Рика начала строительство благоприятных строительных лесов для этого типа развития много лет назад с ранних и новаторских действий, которые позже позволят получить выгоды как в энергетической сфере производства электроэнергии, так и в лесной зоне и ее поддерживающих механизмах. Остающиеся важные задержки, с которыми придется столкнуться Национальной стратегии в области изменения климата и руководящим органам по каждому вопросу. В качестве примера: одним из факторов, вызывающих выбросы в стране, является транспорт и, особенно, легковые автомобили, чей национальный парк ежегодно растет, и именно здесь страна должна влиять на стратегические решения, государственную политику и привлекательные альтернативы устойчивой мобильности. Другой хороший пример - проблема планирования землепользования и населенных пунктов, которая увеличивает нагрузку на транспорт. С 2007 года с национального предложения стать страной с нейтральным выбросом углерода начался ряд важных процессов, включая создание Управления по изменению климата при Министерстве окружающей среды и энергетики (Minae) с широким кругом ответственность за сквозной характер вопроса. Были начаты пилотные программы по количественной оценке углеродного следа в компаниях и организациях на добровольной основе, чтобы измерить приемлемость со стороны частного и других секторов, и, кроме того, для создания методологического потенциала для проведения инвентаризации выбросов парниковых газов. парниковых газов (ПГ) и найти варианты для участия всех костариканцев в их областях деятельности, поскольку с проблемой такого масштаба не может справиться только правительство.

При этом много усилий было сосредоточено на разработке национального стандарта для демонстрации углеродной нейтральности (lnte-12-01-06: 2011, уже в данный момент в исправлении 2) и на создании органов по валидации и проверке парниковых газов, аккредитованных в соответствии с международные руководящие принципы (Inte-ISO 14065: 2013), демонстрирующие доверие, вызванное Национальной системой качества к Коста-риканскому институту технических стандартов (INTECO) и Коста-риканскому органу по аккредитации (ECA), которые, соответственно, имеют правовая компетенция для разработки стандартов и аккредитации проверяющих и подтверждающих органов. Кроме того, решающее значение имел вклад исследований Национального метеорологического института по факторам выбросов для различных видов деятельности, что облегчило процесс преобразования данных о деятельности в выбросы парниковых газов посредством простых вычислений. Проверка инвентаризаций выбросов и, позднее, усилий по сокращению, чтобы завершить компенсацию оставшейся части, которая не была уменьшена, составляет достижение C-нейтральности и выбор бренда C-Neutral.

Важным аспектом является принятие в соответствии со стандартом официальных сертификатов сокращения выбросов (ССВ в рамках Механизма чистого развития) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата; в дополнение к добровольным сертификатам, присутствующим на мировом рынке (VER), и предложению коста-риканских компенсационных единиц (UCC) добровольного внутреннего рынка, который в настоящее время строится. По этой схеме уже есть 23 компании и организации, которые имеют знак C-Neutral, присвоенный Minae, когда они соответствуют установленным требованиям. В среднем эти компании достигли сокращения выбросов на 18% по сравнению с исходным уровнем, и это представляло экономическую экономию на таких ресурсах, как вода, бумага, электричество и топливо, в дополнение к сокращению образования отходов и комплексному управлению ими. их с лучшими практиками. Важное значение имеет участие государственного сектора в переходе к новой модели развития, разрушающей парадигму, основанную на ископаемом топливе и неограниченном экономическом росте. Всегда в рамках институциональной сферы, а также для облегчения координации и поощрения обмена опытом была создана Межведомственная платформа по изменению климата, которая с помощью периодических встреч повышает уровень обсуждения и знания предмета в различных учреждениях, стремясь расширить их возможности в имеет значение, исходя из быстрых результатов и разработки Национального плана адаптации, а также Национальных программ действий по адаптации в соответствии с методологией, предложенной Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата. Важна еще одна область с большими возможностями и повышение конкурентоспособности, помимо признания компаний, ответственных за климат. Вся эта система помогает лучше управлять измерением, отчетностью и проверкой, требуемыми современными механизмами подотчетности и в которые были вложены значительные национальные инвестиции в создание потенциала и передачу технологий.

Еще одна важная инициатива - это институциональные программы управления окружающей средой, которые включают создание планов действий по трем осям: экологический менеджмент, энергоэффективность и изменение климата. Руководства и форматы, разработанные для экологизации государственного сектора, были просты в применении и очень помогли каждому учреждению продвинуться в сокращении потребления чего-то явно экологического, чтобы рассматривать его как тему, влияющую на работу всех учреждений. Например, такое как Министерство сельского хозяйства, даже включает ресурсы для действий в области изменения климата в своих учреждениях и сферах влияния в свои бюджеты. Столкнувшись с проблемой изменения климата, были также созданы системные схемы признанной эффективности, такие как Программа экологического голубого флага, которая в настоящее время имеет категорию VI изменения климата в смягчении последствий или адаптации, а также категорию VII климатических сообществ. нейтральная, недавно была создана категория IX устойчивых домов с целью вовлечения домов в действия по смягчению последствий и адаптации. Награды, соответствующие категории, присуждаются при выполнении ряда требований, установленных декретом, после тщательной оценки. Уровень различий возрастает по мере того, как предпринимаемые действия достигают других в цепочке поставок или в орбите ее влияния. Процесс получения экологического голубого флага состоит из этапов, от регистрации до получения, но оценка проще, чем оценка, разработанная компаниями и организациями для следования отметке C-Neutral, поэтому ее можно Рассмотрим начальный уровень и широкое участие.

Прогресс страны был широким по шести осям Национальной стратегии в области изменения климата, оставляя обширные пространства для вопросов адаптации, где Адаптационный фонд стремится посредством проектов реализации быстро получить результаты и разработать план. Национальные программы адаптации, а также Национальные программы действий по адаптации в соответствии с методологией, установленной Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата. Еще одна область с большими возможностями - повышение осведомленности и культурные изменения, что требует разработки и распространения материалов для гражданского общества и социально-экономических секторов, чувствительных к воздействиям изменения климата. Интерес, который вызвала страна, благодаря ее активной борьбе с изменением климата и поиску низкоуглеродной модели развития и C-нейтралитета, заставил многие страны и организации помочь в этом процессе. следить за прогрессом. Такие страны, как Германия, Испания и США, многосторонние организации, такие как Программа развития Организации Объединенных Наций и Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, а также многосторонние финансовые организации, такие как Всемирный банк и Межамериканский банк развития. И в будущем будет еще больше инициатив. Каждый из них имеет свои особенности, но с единственной целью - сделать то, что на первый взгляд кажется невозможным, реальностью. Для координации и поиска синергии между инициативами была создана Климатическая платформа (TICA - аббревиатура от «Технологии, инновации, сотрудничество и обучение»), которая при периодических встречах объединяет усилия, избегая усталости партнеров в их взаимодействии с группами. цель и стремится к компетенции в разработке отраслевых проектов.

Эта схема может позволить улучшить использование ресурсов международного сотрудничества, лучше направляя их при их распределении. Инструменты, разработанные в Балийском плане действий 2007 года и на других последующих встречах, обретают форму, о чем свидетельствуют Соответствующие на национальном уровне меры по смягчению последствий (NAMA), в которых Коста-Рика определяет в качестве приоритетов области энергетики, транспорта, жилья, сельского хозяйства и отходов. При такой ориентации инициируются процессы наращивания потенциала и использования инструментов для подготовки предложений, направленных на сокращение выбросов и содействие устойчивому развитию. При использовании модели совместной работы и в сочетании с частным и государственным секторами процесс начался в секторе кофе на основе предложения, которое является одним из пяти, выбранных Фондом NAMA, окна поддержки NAMA за счет средств правительств Великобритании и Германии. Это будет первая НАМА сельскохозяйственного сектора во всем мире, которая получит ресурсы для своего развития. NAMA по животноводству также была передана в тот же источник финансирования, а NAMA по городскому хозяйству находится на заключительной стадии разработки. Последний объединяет интегрирующие аспекты планирования землепользования, жилищного и городского строительства, а также транспорта (European Commission, 2013). Следует особо отметить приверженность министерств сельского хозяйства и животноводства, жилищного строительства и населенных пунктов, которые через своих руководителей и должностных лиц сыграли ключевую роль в разработке предложений и взаимодействии с частным сектором и другими заинтересованными сторонами с целью объединить концепции и подходящие маршруты для Коста-Рики. Кроме того, страна должна подготовиться к новому режиму, в котором она эволюционирует от добровольных инициатив к обязательным обязательствам и призывает к аргументам, связанным с изменением климата, в продуктах на чувствительных международных рынках. Требования ожидаемых и установленных взносов на национальном уровне (Hóhne, Ellermann and Li, 2014) потребуют учета внутренних и международных процессов для установления обязательств, которые имеют как минимум амбиции, широту и прозрачность. Эти обязательства должны быть выполнены не позднее 2020 года, с первым подходом к первому полугодию 2015 года. Более подробная информация будет представлена ​​на Конференции Сторон в Лиме в конце 2014 года.

Наконец, страны должны чаще предоставлять информацию для отслеживания прогресса и пробелов в реализации национальных усилий, включая полугодовые обновленные отчеты. Для этого сбор информации должен быть более эффективным, а источники должны быть ближе к властям, которые должны готовить отчеты. С этой целью ожидается наличие Национальной системы показателей изменения климата, которая поможет систематизировать информацию о ряде действий, проводимых на различных направлениях, от школ до муниципалитетов. В идеале в стране должна быть национальная система управления изменением климата (Niederberger and Kimble, 2011). Достигнут большой прогресс, и предстоит еще долгий путь, но, без сомнения, страна делает свое домашнее дело, принимая глобальную ответственность за действия на местном уровне. Мы надеемся, что полученный опыт может помочь другим странам предпринять аналогичные шаги и что мировое сообщество объединится для достижения цели, поставленной в 2015 году в Париже для нового посткиотского режима.